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二、用手关于《纲要》的作用和意义《纲要》是我国首个全国性国土开发与保护的战略性、用手综合性、基础性规划，规划范围涵盖我国全部陆域和海域国土（本次规划暂未含港澳台地区），对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用，对相关国土空间专项规划具有引领和协调作用。《纲要》也作了进一步规定，手游从源头上进行治理，通过科技手段加强调查监测和治理。

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